關于公布《西安市規范性文件設定的證明事項暫保留清單》的公告

關于公布《西安市規范性文件設定的證明事項暫保留清單》的公告

按照《陜西省人民政府法制辦公室關于做好證明事項清理有關工作的通知》(陜府法發〔2018〕33號)要求,西安市司法局組織開展了全市證明事項清理工作。經市政府同意,現將《西安市規范性文件設定的證明事項暫保留清單》予以公布。

附件:西安市規范性文件設定的證明事項暫保留清單

西安市司法局

2020年7月23日

附件?

西安市規范性文件設定的證明事項暫保留清單

序號

證明事項

名稱

設定依據

保留理由

實施基本

情況

有關研究論

證材料

擬通過制定或修改法律、法規設定的建議

1

申請人辦理道路交通事故社會救助基金醫療搶救費墊付,提供公安交通管理部門出具的身份無法確認的證明、醫療機構搶救費用證明材料

《陜西省道路交通事故社會救助基金使用及追償程序規定》(陜公通字〔2014〕6號)

第七條受害人或其近親屬、醫療機構申請墊付搶救費用的,應當提供以下材料:

(三)受害人身份證明或者公安交通管理部門出具的身份無法確認的證明;

(四)受害人的入院證明,搶救費用發票原件(住院者為72小時階段結算發票)、費用清單、病歷資料(門、急診為病歷復印件、住院為72小時搶救記錄)、特殊情況下超過72小時搶救費用由醫療機構出具的書面說明等,以上材料均應加蓋醫療機構印章,并由受害人或其近親屬簽字確認。

《西安市道路交通事故社會救助基金實施細則》(西交救辦〔2012〕1號)

第十一條申請墊付搶救費用應當提供以下材料:

(二)受害人的身份證明或者公安交通管理部門出具的身份無法確認的證明;

(三)醫療機構提出墊付搶救費用申請時,應出具搶救費用證明材料,包括:費用發票原件(住院者為72小時階段結算發票)、費用匯總清單、病歷資料(門、急診為病歷復印件、住院為72小時搶救記錄,均應加蓋醫療機構印章)等;

(四)公安交通管理部門出具的《道路交通事故責任認定書》。

超過72小時發生的搶救費用墊付申請,由醫療機構出具書面說明材料。

1、“身份無法確認的證明”證明受害人身份無法確認。

2、“醫療機構搶救費用證明材料”證明搶救事實的發生、醫療搶救費的數額。

索要單位:交警支隊各大隊;

“身份無法確認的證明”開具單位:交警支隊各大隊;

“醫院的材料及蓋章”開具單位:就診醫院;

辦件量:實施以來共辦理(246)起;每年約辦理(49)起。

1、“身份無法確認的證明”能夠證明受害人身份無法確認。

2、“醫療機構搶救費用證明材料”能夠證明搶救事實的發生和搶救費數額。

本證明事項由陜西省公安廳的規范性文件設定,證明事項的有效性取決于省規范性文件對證明事項的設定效力。

2

申請人辦理道路交通事故社會救助基金喪葬費墊付,須出具公安交通管理部門出具的身份無法確認的證明、受害人的死亡證明

《陜西省道路交通事故社會救助基金使用及追償程序規定》(陜公通字〔2014〕6號)

第九條受害人近親屬、殯葬機構申請墊付喪葬費用的,應當提供以下材料:

(三)受害人身份證明或者公安交通管理部門出具的身份無法確認的證明;

(四)受害人死亡證明;

《西安市道路交通事故社會救助基金實施細則》(西交救辦〔2012〕1號)

第十二條 申請墊付喪葬費用應當提供以下材料:

(二)受害人的身份證明復印件或者公安交通管理部門出具的身份無法確認的證明;

(三)受害人的死亡證明;

證明受害人身份無法確認和死亡事實。

索要單位:交警支隊各大隊;

開具單位:交警支隊各大隊;

辦件量:實施以來共辦理(66)起;每年約辦理(13)起。

辦理道路交通事故社會救助基金喪葬費墊付需要確定受害人身份和死亡事實,而該證明能夠證明受害人身份無法確認和死亡事實。

本證明事項由陜西省公安廳的規范性文件設定,證明事項的有效性取決于省規范性文件對證明事項的設定效力。

3

申請人辦理道路交通事故社會救助基金一次性困難救助,需出具受害人戶籍所在地鄉、鎮、街道辦事處出具的受害人為該家庭唯一生活來源,因該交通事故致使家庭難以維持正常生活的證明

《陜西省道路交通事故社會救助基金使用及追償程序規定》(陜公通字〔2014〕6號)

第二十五條受害人或其被扶養人申請一次性困難救助時,需提供以下材料:

(六)受害人或其被扶養人戶籍所在地的鄉、鎮政府、街道辦事處出具的,低保戶、五保戶、受害人為其家庭唯一或主要生活來源和低收入困難家庭證明,或者勞動能力鑒定機構出具的受害人及其被扶養人部分或全部喪失勞動能力的鑒定結論。

《西安市道路交通事故社會救助基金實施細則》(西交救辦〔2012〕1號)

第十三條申請一次性困難救助應當提供以下材料:

(五)受害人戶籍所在地鄉、鎮、街道辦事處出具的受害人為該家庭唯一生活來源,因該交通事故致使家庭難以維持正常生活的證明。

證明受害人的家庭因受害人喪失勞動能力而生活困難。

索要單位:交警支隊各大隊;

開具單位:受害人戶籍所在地鄉、鎮、街道辦事處;辦件量:

實施以來共辦理(209)起;每年約辦理(42)起。

證明受害人的家庭因受害人喪失勞動能力而生活困難。

本證明事項由陜西省公安廳的規范性文件設定,證明事項的有效性取決于省規范性文件對證明事項的設定效力。

4

市內戶口遷移、復員退伍落戶、學歷落戶、三年社保落戶、回國人員落戶、人才引進等戶籍遷入提供合法固定住所證明

《西安市人民政府關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)第十二條、第十四條、第十七條、第十八條等;

《西安市政府辦公廳關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)第二十四條;

《西安市人民政府關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)第一條、第二條、第三條、第六條;

《西安市人民政府辦公廳關于印發進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記規范的通知》(市政辦發〔2017〕11號)第一條第二款、第二條第三及第四款、第三條、第四條、第六條。

確定住所。

索要單位:公安分、縣局和派出所;

開具單位:房管部門、開發商、稅務部門、產權所有人、小區物業企業;

辦件量較多。

通過提供合法固定住所證明確定住所。

必要時,擬通過制定地方性法規和市政府規章設定該證明事項。

5

市內戶口遷移、公民申請登記或變更非主項戶口登記事項、三年社保落戶、三投靠入戶、國外留學回國人員入戶等戶籍遷入提供親屬關系證明

《西安市人民政府關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)第十六條、第十七條、第十八條等;

《西安市人民政府辦公廳關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)文件中第六條、第七條、第八條等;

《西安市人民政府辦公廳關于印發進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記規范的通知》(市政辦發〔2017〕11號)第一條、第二條、第三條、第四條、第六條等。

證明親屬關系。

索要單位:公安分、縣局和派出所;

開具單位:民政部門、衛生部門、公安部門、企事業單位、公證部門;

辦件量較多。

通過提供親屬關系證明證明親屬關系。

必要時,擬通過制定地方性法規和市政府規章設定該證明事項。

6

買房入戶戶籍遷入提供《房屋登記查詢結果證明》

《西安市人民政府關于印發西安市促進房地產市場平穩健康發展的若干意見的通知》(市政發〔2015〕15號)文件中“買房入戶”條款;

《西安市人民政府關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)文件中第六條“買房入戶”;

《西安市人民政府辦公廳關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)文件中第六條“買房入戶”;

《西安市人民政府辦公廳關于印發進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記規范的通知》(市政辦發〔2017〕11號)文件中第六條“買房入戶”。

證明買房事實。

索要單位:公安分、縣局和派出所;

開具單位:房管部門;

辦件量較多。

《房屋登記查詢結果證明》證明買房事實。

必要時,擬通過制定地方性法規和市政府規章設定該證明事項。

7

投資納稅落戶等戶籍遷入提供《中華人民共和國稅收完稅證明》

《西安市人民政府關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)文件中第十五條“投資納稅”;

《西安市人民政府辦公廳關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)文件中第九條“企業或個人繳納的各項稅款”;

《西安市人民政府關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)文件中第四條“投資納稅”;

《西安市人民政府辦公廳關于印發進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記規范的通知》(市政辦發〔2017〕11號)文件中第四條:“投資納稅”。

證明納稅事實。

索要單位:公安分、縣局和派出所;

開具單位:稅務部門;

辦件量較多。

《中華人民共和國稅收完稅證明》證明納稅事實。

必要時,擬通過制定地方性法規和市政府規章設定該證明事項。

8

復員退伍落戶、回國人員落戶等戶籍遷入提供戶口注銷證明

《西安市人民政府關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)文件中第十二條;

《西安市人民政府辦公廳關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)文件中第六條、第十七條。

證明入伍及出國時已注銷戶口。

索要單位:公安分、縣局和派出所;

開具單位:派出所;

辦件量較多。

證明入伍及出國時已注銷戶口

必要時,擬通過制定地方性法規和市政府規章設定該證明事項。

9

軍人相關

信息證明

1.《西安市人民政府辦公廳關于調整我市住房交易政策有關問題的通知》(市政辦發〔2017〕59號)第二條“自本通知下發之日起,在住房限購區域范圍內購買商品住房或二手住房的非本市戶籍居民家庭,須提供在本市連續繳納2年以上(含兩年)的個人所得稅或社會保險證明。”

2.《西安市人民政府關于進一步穩定住房市場發展有關問題的通知》(市政發〔2017〕51號)第三條“暫停向已擁有2套及以上住房(含新建商品住房和二手住房)的本市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭售房;”

3. 《西安市住房保障和房屋管理局關于落實我市住房交易政策有關問題的實施細則》(市房發〔2017〕77號)第四條第三項“駐陜部隊的現役軍人,能夠提供部隊團級以上單位開具證明的。”

1.為解決駐陜部隊現役軍人在我市限購區域購房。

2.現役軍人有身份證和軍官證,為避免利用身份證和軍官證分別購房,突破政策規定,而該證明內容包含軍人所在部隊駐地、軍人身份證、軍人軍官證、軍人原戶籍等信息,可同時對軍人名下身份證、軍官證信息進行查詢審核。

索要單位:市房管部門;

開具單位:駐陜部隊現役軍人所在部隊(團級以上)。

通過實踐證明,在無更合理的可替代措施的情況下,由軍人所在部隊(團級以上)開具證明,對軍人在我市限購區域購房,是一項有效的滿足軍人購房需求的措施。

該政策措施是基于我市房地產市場現狀的背景下制定的,建議暫時保留,若我市房地產市場發生變化,該政策措施會予以調整。

10

軍轉安置

證明

1.《西安市人民政府辦公廳關于調整我市住房交易政策有關問題的通知》(市政辦發〔2017〕59號)第二條“自本通知下發之日起,在住房限購區域范圍內購買商品住房或二手住房的非本市戶籍居民家庭,須提供在本市連續繳納2年以上(含兩年)的個人所得稅或社會保險證明。”

2.《西安市人民政府關于進一步穩定住房市場發展有關問題的通知》(市政發〔2017〕51號)第三條“暫停向已擁有2套及以上住房(含新建商品住房和二手住房)的本市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭售房;”

3. 《西安市住房保障和房屋管理局關于落實我市住房交易政策有關問題的實施細則》(市房發〔2017〕77號)第四條第五項“符合我市軍轉安置條件的現役軍人,能夠提供市軍轉辦證明材料的。”

為解決符合我市軍轉安置條件的現役軍人在我市限購區域購房。

索要單位:市房管部門;

開具單位:市軍轉安置部門。

通過實踐證明,在無更合理的可替代措施的情況下,由市軍轉安置部門開具證明,對符合我市軍轉安置條件的現役軍人在我市限購區域購房,是一項有效的滿足軍人購房需求的措施。

該政策措施是基于我市房地產市場現狀的背景下制定的,建議暫時保留,若我市房地產市場發生變化,該政策措施會予以調整。

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